Η Δήμαρχος του Δήμου Κεντρικής Κέρκυρας και Διαποντίων Νήσων κα Μερόπη – Σπυριδούλα Υδραίου προσκλήθηκε, συνδέθηκε και συμμετείχε στη Συνεδρίαση.
Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου εισήγαγε το 11ο θέμα της ημερησίας διατάξεως (υπ’ αριθμόν 37-387) «Παροχή σύμφωνης γνώμης για την παραχώρηση του δικαιώματος χρήσης αιγιαλού, παραλίας και συνεχόμενου ή παρακείμενου θαλάσσιου χώρου ή πυθμένα στην εταιρεία «VODAFON-ΠΑΝΑΦΟΝ Α.Ε.Ε.Τ» και έδωσε το λόγο στον εισηγητή – Αντιδήμαρχο Οικονομικών και Διοίκησης κ. Γεώργιο – Ηλία Παντελιό ο οποίος έθεσε υπόψη του Συμβουλίου την υπ’ αριθμόν 40981/8-12-2020 εισήγηση της Διεύθυνσης Οικονομικών-Τμήμα Δημοτικής Περιουσίας η οποία επισυνάπτεται στο παρόν Πρακτικό και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτού.
Θέμα: Παραχώρηση χρήσης αιγιαλού, παραλίας και συνεχόμενου ή παρακείμενου θαλάσσιου χώρου ή πυθμένα στην εταιρεία «VODAFONE-ΠΑΝΑΦΟΝ Α.Ε.Ε.Τ»
Με τις διατάξεις του άρθρου 14 του Ν.2971/2001, ορίζονται τα εξής:
«1. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, είναι δυνατή, σύμφωνα με τη
διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 6, η χωρίς δημοπρασία απευθείας
παραχώρηση σε φορείς του Δημοσίου Τομέα και σε ιδιωτικές επιχειρήσεις της
χρήσης του αιγιαλού, παραλίας, όχθης, παρόχθιας ζώνης, υδάτινου στοιχείου,
πυθμένα και υπεδάφους του βυθού της θάλασσας, λιμνοθάλασσας, λίμνης και κοίτης
πλεύσιμου ποταμού, για την εκτέλεση έργων που εξυπηρετούν σκοπούς κοινωφελείς
ή προστασίας του περιβάλλοντος, ναυταθλητικούς, ερευνητικούς, ύδρευσης,
αποχέτευσης, επιστημονικούς, ανάπλασης, βιομηχανικούς, εξορυκτικούς,
συγκοινωνιακούς, λιμενικούς, ναυπηγοεπισκευαστικούς, ενεργειακούς, αλιευτικούς
και υδατοκαλλιεργητικούς. Τοπικά χωρικά σχέδια και θαλάσσιο χωροταξικό σχέδιο,
όπως αυτό ορίζεται στον ν. 4546/2018 (Α ́101), λαμβάνονται υπόψη μετά την
έγκρισή τους.
Η παραχώρηση μπορεί να περιλαμβάνει και την απλή χρήση του αιγιαλού της παραλίας, όχθης, παρόχθιας ζώνης, υδάτινου στοιχείου, πυθμένα και υπεδάφους του βυθού της θάλασσας, λιμνοθάλασσας, λίμνης και κοίτης πλεύσιμου ποταμού για την εξυπηρέτηση λειτουργικών αναγκών των έργων αυτών. Το αντάλλαγμα για τις παραχωρήσεις του παρόντος καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 16Α. Ειδικά για λιμενικές τουριστικές υποδομές και επιχειρήσεις η παραχώρηση γίνεται ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Τουρισμού. Οι διατάξεις της παρούσας παραγράφου δεν εφαρμόζονται στους τουριστικούς λιμένες που εμπίπτουν στο άρθρο 29 του ν. 2160/1993 (Α ́ 118).
2. Επιτρέπεται, σύμφωνα με τη διαδικασία των παραγράφων 1, 6, 7, 8, 9 και 10, η παραχώρηση του δικαιώματος χρήσης αιγιαλού, παραλίας όχθης, παρόχθιας ζώνης, υδάτινου στοιχείου, πυθμένα και υπεδάφους του βυθού της θάλασσας, λιμνοθάλασσας, λίμνης και της κοίτης πλεύσιμου ποταμού ιδίως για: (........)
στ) την εγκατάσταση σταθερών ή πλωτών εξεδρών, την κατασκευή προβλητών και κρηπιδωμάτων, την εγκατάσταση ανυψωτικών και φορτοεκφορτωτικών μέσων παντός είδους, ήτοι μεταφορικών ταινιών, γερανών, αγωγών μεταφοράς υγρών φορτίων και λοιπών συναφών συστημάτων ή άλλων έργων, τα οποία προορίζονται να εξυπηρετούν τη μεταφορά φορτίων ή εφοδίων, που παράγονται ή χρησιμοποιούνται από επιχειρήσεις υδατοκαλλιεργητικές, βιομηχανικές, εξορυκτικές, ναυπηγοεπισκευαστικές, που λειτουργούν νόμιμα σε ακίνητα επί των οποίων οι ανωτέρω επιχειρήσεις έχουν δικαίωμα χρήσης με βάση εμπράγματη ή ενοχική σχέση και έχουν κατασκευάσει τις κύριες εγκαταστάσεις τους. Η κατασκευή των έργων, στο πλαίσιο της ανωτέρω παραχώρησης, γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, τηρουμένων των γενικών και ειδικών πολεοδομικών διατάξεων, καθώς και των οικείων διατάξεων για τους λιμένες. Η κατασκευή των έργων του παρόντος δεν μπορεί να αρχίσει αν προηγουμένως δεν κατατεθεί η απόφαση παραχώρησης στην αρμόδια λιμενική αρχή. Τα έργα ανήκουν στο Δημόσιο, το οποίο μπορεί να τα καταργεί ή να τα μετατρέπει οποτεδήποτε για λόγους δημοσίου συμφέροντος και ασφάλειας ή εθνικής άμυνας, χωρίς καμία υποχρέωσή του για αποζημίωση ή για καταβολή της δαπάνης κατασκευής και συντήρησής τους στον ιδιώτη. Ο επιβλέπων μηχανικός είναι υπεύθυνος για την κατασκευή του έργου σύμφωνα με την πράξη παραχώρησης και την εγκεκριμένη οριστική μελέτη, ανεξάρτητα από το αν αυτό συνορεύει με τη ζώνη του αιγιαλού ή της παραλίας, (........................)
7.Κατά τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης, εφαρμόζονται οι κείμενες κατά περίπτωση διατάξεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Αν δεν προβλέπεται περιβαλλοντική αδειοδότηση, για την παραχώρηση διατυπώνουν τη γνώμη τους και οι εξής συναρμόδιοι φορείς: (......) η) το οικείο Δημοτικό Συμβούλιο. (........)»
Σε εφαρμογή των ανωτέρω με την αρ. πρωτ 39099/17-11-2020 αίτησή της η εταιρεία VODAFONE-ΠΑΝΑΦΟΝ Α.Ε.Ε.Τ ζητά την γνωμοδότηση του Δημοτικού Συμβουλίου προκειμένου να χορηγηθούν άδειες από την Κτηματική Υπηρεσία Κέρκυρας
α) για την παραχώρηση χρήσης αιγιαλού, παραλίας και συνεχόμενου ή παρακείμενου θαλάσσιου χώρου ή πυθμένα και άδεια για την εκτέλεση του έργου: «Εγκατάσταση καλωδίου οπτικών ινών στη διασύνδεση ΑΕΤΟΣ ΘΕΣΠΡΩΤΙΑΣ-ΚΕΡΚΥΡΑ»
Κατόπιν των ανωτέρω παρακαλούμε για λήψη απόφασης:
Παροχή σύμφωνης γνώμης για τη παραχώρηση χρήσης αιγιαλού, παραλίας και συνεχόμενου ή παρακείμενου θαλάσσιου χώρου ή πυθμένα στη παραλία Κοντόκαλι για την εκτέλεση του έργου «Εγκατάσταση καλωδίου οπτικών ινών στη διασύνδεση ΑΕΤΟΣ ΘΕΣΠΡΩΤΙΑΣ-ΚΕΡΚΥΡΑ»
Η παραχώρηση μπορεί να περιλαμβάνει και την απλή χρήση του αιγιαλού της παραλίας, όχθης, παρόχθιας ζώνης, υδάτινου στοιχείου, πυθμένα και υπεδάφους του βυθού της θάλασσας, λιμνοθάλασσας, λίμνης και κοίτης πλεύσιμου ποταμού για την εξυπηρέτηση λειτουργικών αναγκών των έργων αυτών. Το αντάλλαγμα για τις παραχωρήσεις του παρόντος καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 16Α. Ειδικά για λιμενικές τουριστικές υποδομές και επιχειρήσεις η παραχώρηση γίνεται ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Τουρισμού. Οι διατάξεις της παρούσας παραγράφου δεν εφαρμόζονται στους τουριστικούς λιμένες που εμπίπτουν στο άρθρο 29 του ν. 2160/1993 (Α ́ 118).
2. Επιτρέπεται, σύμφωνα με τη διαδικασία των παραγράφων 1, 6, 7, 8, 9 και 10, η παραχώρηση του δικαιώματος χρήσης αιγιαλού, παραλίας όχθης, παρόχθιας ζώνης, υδάτινου στοιχείου, πυθμένα και υπεδάφους του βυθού της θάλασσας, λιμνοθάλασσας, λίμνης και της κοίτης πλεύσιμου ποταμού ιδίως για: (........)
στ) την εγκατάσταση σταθερών ή πλωτών εξεδρών, την κατασκευή προβλητών και κρηπιδωμάτων, την εγκατάσταση ανυψωτικών και φορτοεκφορτωτικών μέσων παντός είδους, ήτοι μεταφορικών ταινιών, γερανών, αγωγών μεταφοράς υγρών φορτίων και λοιπών συναφών συστημάτων ή άλλων έργων, τα οποία προορίζονται να εξυπηρετούν τη μεταφορά φορτίων ή εφοδίων, που παράγονται ή χρησιμοποιούνται από επιχειρήσεις υδατοκαλλιεργητικές, βιομηχανικές, εξορυκτικές, ναυπηγοεπισκευαστικές, που λειτουργούν νόμιμα σε ακίνητα επί των οποίων οι ανωτέρω επιχειρήσεις έχουν δικαίωμα χρήσης με βάση εμπράγματη ή ενοχική σχέση και έχουν κατασκευάσει τις κύριες εγκαταστάσεις τους. Η κατασκευή των έργων, στο πλαίσιο της ανωτέρω παραχώρησης, γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, τηρουμένων των γενικών και ειδικών πολεοδομικών διατάξεων, καθώς και των οικείων διατάξεων για τους λιμένες. Η κατασκευή των έργων του παρόντος δεν μπορεί να αρχίσει αν προηγουμένως δεν κατατεθεί η απόφαση παραχώρησης στην αρμόδια λιμενική αρχή. Τα έργα ανήκουν στο Δημόσιο, το οποίο μπορεί να τα καταργεί ή να τα μετατρέπει οποτεδήποτε για λόγους δημοσίου συμφέροντος και ασφάλειας ή εθνικής άμυνας, χωρίς καμία υποχρέωσή του για αποζημίωση ή για καταβολή της δαπάνης κατασκευής και συντήρησής τους στον ιδιώτη. Ο επιβλέπων μηχανικός είναι υπεύθυνος για την κατασκευή του έργου σύμφωνα με την πράξη παραχώρησης και την εγκεκριμένη οριστική μελέτη, ανεξάρτητα από το αν αυτό συνορεύει με τη ζώνη του αιγιαλού ή της παραλίας, (........................)
7.Κατά τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης, εφαρμόζονται οι κείμενες κατά περίπτωση διατάξεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Αν δεν προβλέπεται περιβαλλοντική αδειοδότηση, για την παραχώρηση διατυπώνουν τη γνώμη τους και οι εξής συναρμόδιοι φορείς: (......) η) το οικείο Δημοτικό Συμβούλιο. (........)»
Σε εφαρμογή των ανωτέρω με την αρ. πρωτ 39099/17-11-2020 αίτησή της η εταιρεία VODAFONE-ΠΑΝΑΦΟΝ Α.Ε.Ε.Τ ζητά την γνωμοδότηση του Δημοτικού Συμβουλίου προκειμένου να χορηγηθούν άδειες από την Κτηματική Υπηρεσία Κέρκυρας
α) για την παραχώρηση χρήσης αιγιαλού, παραλίας και συνεχόμενου ή παρακείμενου θαλάσσιου χώρου ή πυθμένα και άδεια για την εκτέλεση του έργου: «Εγκατάσταση καλωδίου οπτικών ινών στη διασύνδεση ΑΕΤΟΣ ΘΕΣΠΡΩΤΙΑΣ-ΚΕΡΚΥΡΑ»
Κατόπιν των ανωτέρω παρακαλούμε για λήψη απόφασης:
Παροχή σύμφωνης γνώμης για τη παραχώρηση χρήσης αιγιαλού, παραλίας και συνεχόμενου ή παρακείμενου θαλάσσιου χώρου ή πυθμένα στη παραλία Κοντόκαλι για την εκτέλεση του έργου «Εγκατάσταση καλωδίου οπτικών ινών στη διασύνδεση ΑΕΤΟΣ ΘΕΣΠΡΩΤΙΑΣ-ΚΕΡΚΥΡΑ»
ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΠΟΝΤΙΩΝ ΝΗΣΩΝ
Αφού έλαβε υπόψη:
1. την υπ’ αριθμόν 40981/8-12-2020 εισήγηση της Διεύθυνσης Οικονομικών-Τμήμα
Δημοτικής Περιουσίας που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης,
2. την υπ’ αριθμόν 39099/17-11-2020 αίτηση της εταιρείας VODAFONE-ΠΑΝΑΦΟΝ Α.Ε.Ε.Τ.,
3. τις διατάξεις του άρθρου 14 του Ν.2971/2001,
4. την υπ’ αριθμόν 93/60173/23.8.2019 (ΑΔΑ: ΩΓ88465ΧΘ7-ΘΙΡ) Εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών – Γενική Γραμματεία Εσωτερικών και Οργάνωσης «Ενημέρωση για την εγκατάσταση των νέων αρχών στους Δήμους»,
5. την υπ’ αριθμόν Δ1α/Γ.Π. οικ. 69863 Απόφαση (ΦΕΚ 4829/τ. Β’/2.11.2020) «Έκτακτα μέτρα προστασίας της δημόσιας υγείας από τον κίνδυνο περαιτέρω διασποράς του κορωνοϊού COVID-19»,
6. την υπ’ αριθμόν ΔΙΔΑΔ/Φ.69/133/οικ.20764/7.11.2020 (ΑΔΑ: Ψ48Γ46ΜΤΛ6-ΛΣΡ) Εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών «Μέτρα και ρυθμίσεις στο πλαίσιο της ανάγκης περιορισμού της διασποράς του κορωνοϊού»,
7. την υπ’ αριθμόν 426/77233/13.11.2020 (ΑΔΑ: 6ΩΚΛ46ΜΤΛ6-ΥΔ4) Εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών – Γενική Γραμματεία Εσωτερικών & Οργάνωσης «Ενημέρωση για την οργάνωση και λειτουργία των δήμων κατά το διάστημα εφαρμογής των μέτρων για τον περιορισμό της διάδοσης της πανδημίας», όπως ισχύει με την υπ’ αριθμόν Δ1α/ΓΠ.οικ. ΚΥΑ: 78363/5.12.2020 (ΦΕΚ 5350/τ.Β’/5.12.2020) «Έκτακτα μέτρα προστασίας της δημόσιας υγείας από τον κίνδυνο περαιτέρω διασποράς του κορωνοϊού COVID-19 στο σύνολο της Επικράτειας
για το διάστημα από 7 Δεκεμβρίου 2020 έως και 14 Δεκεμβρίου 2020»,
8. την υπ’ αριθμόν ΔΙΔΑΔ/Φ.69/137/οικ. 22414/7.12.2020 (ΑΔΑ: ΨΝΣΚ46ΜΤΛ6-5Ξ2) - 25η Εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών – Γενική Γραμματεία Ανθρωπίνου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα «Μέτρα και ρυθμίσεις στο πλαίσιο της ανάγκης περιορισμού της διασποράς του κορωνοϊού»,
9. τον ισχύοντα Κανονισμό Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου του πρώην Δήμου Κέρκυρας (ΑΔΑ: 6ΣΩΟΩΕΑ-8Θ3),
10. το άρθρο 67 του Ν. 3852/2010 (τ. Α’/87) (όπως αντικαταστάθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 74 του Ν. 4555/2018),
11. την υπ’ αριθμόν 60249/22.9.2020 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών με θέμα: «Συνεδριάσεις δημοτικού συμβουλίου και λοιπών συλλογικών οργάνων των δήμων κατά το διάστημα εφαρμογής των μέτρων για τον περιορισμό της διασποράς του κορωνοϊού»,
12. την υπ’ αριθμόν Δ1α/Γ.Π. οικ. 69863 Απόφαση (ΦΕΚ 4829/τ. Β’/2.11.2020) «Έκτακτα μέτρα προστασίας της δημόσιας υγείας από τον κίνδυνο περαιτέρω διασποράς του κορωνοϊού COVID-19»,
13. την υπ’ αριθμόν ΔΙΔΑΔ/Φ.69/133/οικ.20764/7.11.2020 (ΑΔΑ: Ψ48Γ46ΜΤΛ6-ΛΣΡ) Εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών «Μέτρα και ρυθμίσεις στο πλαίσιο της ανάγκης περιορισμού της διασποράς του κορωνοϊού»,
14. την υπ’ αριθμόν 426/77233/13.11.2020 (ΑΔΑ:6ΩΚΛ46ΜΤΛ6-ΥΔ4) Εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών «Ενημέρωση για την οργάνωση και λειτουργία των δήμων κατά το διάστημα εφαρμογής των μέτρων για τον περιορισμό της διάδοσης της πανδημίας», με τη δήλωση ΠΑΡΩΝ των Δημοτικών Συμβούλων των Παρατάξεων:
«ΚΕΡΚΥΡΑ ΝΑ ΖΕΙΣ»: κ.κ. Ιωάννη Τρεπεκλή, Γερασίμου - Σπυρίδωνος Ανυφαντή, Ιωάννη Τριανταφυλλούδη, Σπυρίδωνος Μπούρα, Βασιλείου Σπάτουλα, Θεοφανής (Φανή) Τσιμπούλη, Αλεξάνδρου Δήμου, Νικολάου Βραδή, Αγάθης Μάζη, Κωνσταντίνου Αγάθου, Δημητρίου Θεόδοτου, «ΠΡΩΤΑ Η ΚΕΡΚΥΡΑ»: κ.κ. Μιλτιάδη-Τηλέμαχου Βασιλάκη και Σπυρίδωνος Βλάχου, «ΚΕΡΚΥΡΑΪΚΗ ΣΥΜΜΑΧΙΑ» δια του Επικεφαλής της κ. Γεωργίου Καρύδη,
Γνωμοδοτεί κατά Πλειοψηφία
Υπέρ της παραχώρησης χρήσης αιγιαλού, παραλίας και συνεχόμενου ή παρακείμενου θαλάσσιου χώρου ή πυθμένα στη παραλία Κοντόκαλι για την εκτέλεση του έργου «Εγκατάσταση καλωδίου οπτικών ινών στη διασύνδεση ΑΕΤΟΣ ΘΕΣΠΡΩΤΙΑΣ-ΚΕΡΚΥΡΑ».
Υπέρ της παραχώρησης χρήσης αιγιαλού, παραλίας και συνεχόμενου ή παρακείμενου θαλάσσιου χώρου ή πυθμένα στη παραλία Κοντόκαλι για την εκτέλεση του έργου «Εγκατάσταση καλωδίου οπτικών ινών στη διασύνδεση ΑΕΤΟΣ ΘΕΣΠΡΩΤΙΑΣ-ΚΕΡΚΥΡΑ».
Η παρούσα Απόφαση έλαβε αύξοντα αριθμό : 37-387/16.12.2020
Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου
Δημήτριος Γ. Μεταλληνός
